महाराष्ट्र विधानसभेचे हिवाळी अधिवेशन 8 ते 14 डिसेंबर दरम्यान नागपूरमध्ये होणार आहे. सर्वांना प्रश्न पडला आहे: मुंबई ही महाराष्ट्राची राजधानी आहे, मग हिवाळी अधिवेशन नागपूरमध्ये का आयोजित केले जाते?
महाराष्ट्र विधानसभेचे हिवाळी अधिवेशन 8 डिसेंबर ते 14 डिसेंबर या कालावधीत नागपुरात होणार आहे. या सात दिवसांच्या अधिवेशनात अनेक महत्त्वाच्या कायदेविषयक आणि प्रशासकीय मुद्द्यांवर चर्चा होण्याची अपेक्षा आहे. सर्वांचे लक्ष प्रमुख प्रस्तावांवर आणि धोरणांवर आहे. दरम्यान, एक प्रश्न उद्भवतो: मुंबई ही महाराष्ट्राची राजधानी आहे आणि सर्व अधिवेशने तिथेच आयोजित केली जातात. तर, हिवाळी अधिवेशन नागपुरात का आयोजित केले जाते? त्यामागील इतिहास जाणून घेऊया.
नागपूर हे दीर्घकाळ एक प्रमुख प्रशासकीय केंद्र म्हणून काम करत आहे. 1854 ते 1956 पर्यंत, एकूण 102 वर्षे, नागपूर ब्रिटिश नागपूर प्रांताची राजधानी होती. डिसेंबर 1953 मध्ये, न्यायमूर्ती फजल अली यांच्या अध्यक्षतेखाली देशातील पहिला राज्य पुनर्रचना आयोग स्थापन करण्यात आला. महाराष्ट्राच्या निर्मितीबद्दल काँग्रेस नेते गोंधळलेले असताना हा आयोग स्थापन करण्यात आला.
ही कोंडी सोडवण्यासाठी, डॉ. एस.एम. जोशी यांनी या सर्व विरोधी पक्षांचे नेतृत्व स्वीकारले आणि संयुक्त महाराष्ट्र परिषदेची स्थापना केली. राज्याच्या विविध भागातील नेत्यांनी एकत्र येऊन हा प्रश्न सोडवण्याचा प्रयत्न करावा असे ठरले. यासाठी, सप्टेंबर1953 मध्ये राज्यभरातील प्रतिनिधी नागपूर येथे जमले.
1953 चा ऐतिहासिक नागपूर करार
28 सप्टेंबर 1953 रोजी नागपूर करारावर स्वाक्षरी करण्यात आली. हा करार प्रत्यक्षात आणण्यात धर्मवीर भाऊसाहेब हिरे यांनी महत्त्वाची भूमिका बजावली. त्यावर महाराष्ट्रातील विविध भागातील नेत्यांच्या स्वाक्षऱ्या होत्या. पश्चिम महाराष्ट्रासाठी भाऊसाहेब हिरे, यशवंतराव चव्हाण, नाना कुंटे आणि देवकीनंदन नारायण यांनी स्वाक्षरी केली. आर.के. पाटील, रामराव देशमुख, पंजाबराव देशमुख, शेषराव वानखेडे यांनी महाविदर्भासाठी सह्या केल्या. मराठवाड्यासाठी देवीसिंह चव्हाण, लक्ष्मण भाटकर, प्रभावतीदेवी जकातदार यांनी स्वाक्षऱ्या केल्या.
करारानुसार, राज्याच्या पुनर्रचनेचा विचार करण्यासाठी एक उच्चाधिकार समिती स्थापन करण्यात येणार होती. तसेच मुंबई, मध्य प्रदेश आणि हैदराबाद येथील मराठी भाषिक लोकांना एकत्र करून स्वतंत्र महाराष्ट्र राज्य स्थापन करण्याचा निर्णय घेण्यात आला, ज्याची राजधानी मुंबई असेल.
शिवाय, राज्य सरकारच्या प्रशासकीय सेवांसाठी , राज्यात तीन प्रशासकीय विभाग असावेत: महाविदर्भ, मराठवाडा आणि उर्वरित महाराष्ट्र. न्यायव्यवस्थेबाबत, राज्याच्या उच्च न्यायालयाचे मुख्य केंद्र मुंबईत असावे आणि नागपूर हे उपकेंद्र असावे असा निर्णय घेण्यात आला. सरकारी आणि निम-सरकारी सेवांमध्ये उमेदवारांची भरती आणि राज्य विधिमंडळात प्रतिनिधित्व लोकसंख्येच्या आधारावर करण्याचे निश्चित करण्यात आले.
डिसेंबर मध्ये, नागपूर करारातील मुद्द्यांचा विचार करून, केंद्र सरकारने राज्यांची पुनर्रचना करण्यासाठी ठोस कृती करण्याचा निर्णय घेतला. यासाठी, डिसेंबर 1953 मध्ये न्यायमूर्ती सय्यद फजल अली यांच्या अध्यक्षतेखाली राज्य पुनर्रचना आयोगाची स्थापना करण्यात आली. ऑक्टोबर 1955 मध्ये आयोगाच्या अहवालानंतर, 1956 पासून भाषिक प्रादेशिकीकरण लागू करण्यात आले.
नागपूरमध्ये हिवाळी अधिवेशन घेण्याचे मुख्य कारण
नागपुरात हिवाळी अधिवेशन आयोजित करण्याची परंपरा थेट नागपूर कराराशी जोडलेली आहे आणि शहराचे ऐतिहासिक महत्त्व जपण्याचा हा एक प्रयत्न होता.
1956 मध्ये, फजल अली आयोगाच्या अहवालानुसार, विदर्भ आणि विदर्भातील आठ जिल्हे सीपी आणि बेरारपासून वेगळे करण्यात आले.10 ऑक्टोबर 1956 रोजी, नागपूर येथील विधानसभेत राज्यपालांचा संदेश वाचून दाखवण्यात आला, ज्यामध्ये असे म्हटले होते की त्या दिवसापासून विधानसभा बरखास्त करण्यात आली आहे. 1953 मध्ये झालेल्या करारानुसार, नागपूरने राजधानीचा दर्जा गमावला.
परिस्थिती आणखी बिघडू नये म्हणून,1953 च्या करारात असे नमूद केले होते की संयुक्त महाराष्ट्र विधानसभेचे अधिवेशन वर्षातून किमान एकदा नागपूरमध्ये आयोजित केले जावे. राजधानीचा दर्जा गमावल्यानंतरही नागपूरने त्याचे प्रशासकीय आणि राजकीय महत्त्व कायम राखावे यासाठी हे डिझाइन केले होते. या करारानुसार, 1960 च्या पहिल्या अधिवेशनाचे हिवाळी अधिवेशन नागपूरमध्ये आयोजित करण्यात आले होते. तेव्हापासून, राज्य विधिमंडळाचे हिवाळी अधिवेशन दरवर्षी नागपूरमध्ये आयोजित केले जात आहे.
ही परंपरा राज्याच्या कायदेविषयक प्रक्रियेत ऐतिहासिकदृष्ट्या महत्त्वाच्या क्षेत्रांचे प्रतिनिधित्व चालू ठेवण्याच्या राजकीय आश्वासनाचे प्रतीक आहे.